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改革开放40年秦皇岛市农村经济社会全面发展
    2018-10-08

40年来,全市广大农村踏着改革开放之路,稳步推行和贯彻实施党中央、国务院系列“三农”政策措施,给农业、农村、农民带来了福祉和福音。农业生产、农村经济社会发展、农民生活发生了巨大变化。农村生产力得到极大地解放,农民生产积极性得到极大地提高,农业发展潜力得到极大地释放,农村居民物质和文化生活水平大幅提升,生活质量明显改善,正在向全面小康快速迈进。农村经济呈现出全面发展的新格局,更加繁荣昌盛。

一、农村经济全面发展,经济实力明显增强

40年来,党中央国务院制定和采取了一系列惠农政策和措施,从联产承包责任制到市场经济,从取消农业税,到粮食补贴、良种补贴、农机补贴,从取消学杂费再到能繁母猪、乳牛的补贴等等使农民得到了实实在在的实惠,同时也解放了人们的思想,极大地调动了广大农民的生产积极性和主动性,促进了农村经济的全面发展,农村经济繁荣昌盛。

(一)经济总量迅速增长,经济结构不断优化。

随着农村经济的全面发展和人民生活需求的不断变化,农业生产结构、农村经济结构得到不断优化。2017年全市实现农林牧渔业总产值365.05亿元,按可比价计算比1978年的3.70亿元增长48.4倍,年均增长10.5%。国民经济三次产业构成从1978年的58.027.914.1发展到2017年的13.334.652.1,农业、林业、牧业、渔业的构成从1978年的84.62.911.11.4发展到2017年的39.92.540.217.4。从农村经济结构来看,第一产业所占比重明显下降,第二、三产业所占比重大幅提高;从农业生产结构来看,种植业比重明显下降,畜牧业和渔业发展成为主导产业。全市农村经济改变了改革开放初期农业为主的格局,形成了全面多元化发展的新格局。

(二)农业生产条件明显改善。

农业机械化水平不断提高。农业机械总动力从1978年的10.64万千瓦发展到2017172.60万千瓦,增长15.2倍,年均增长7.4%。其中,大中型拖拉机从1978年的933台发展到2017年的5863台,增长5.3倍,年均增长4.8%;小型拖拉机从1978年的1468台发展到201744512台,增长29.3倍,年均增长9.1%2017年,全市已有配套农机具2.9万台,联合收割机449台,割晒机271台,机动脱粒机5020台,节水灌溉机械4645套。

农业电气化和科学化水平快速提高。农村用电量从1978年的2044万千瓦小时发展到2017758200万千瓦小时,增长369.9倍,年均增长16.4%。化肥施用量(折纯)从1978年的4.19万吨发展到201713.53万吨,增长2.23倍。农药使用量从1978年的3305吨发展到20175009吨,增长51.6%。

农田水利建设力度不断加大。2017年全市农田有效灌溉面积127780公顷,比1978年增长16.6%。农田旱涝保收面积79267公顷,有效灌溉面积和旱涝保收面积分别占耕地面积的67.9%42.1%2017年底全市有机电井40891眼,比1978年的25792眼,增长58.5%

二、农业生产全面发展,综合生产能力进一步提高

(一)粮食生产保持基本稳定,经济作物快速发展。

除一些灾情严重的年份外(如1982年、1984年、2000年的大旱,2003年的旱灾和风雹灾,2012年水灾造成粮食大幅减产等),粮食生产总体稳定。1978-1983年,基本呈增长的态势;1984年因灾害影响,粮食产量出现大幅下降,随后的四年间粮食生产处于平稳增长态势;1990年以后开始逐年攀升,到1998年达到历史最高点的108.51万吨;1999年以来,粮食种植面积相对稳定,粮食生产受气候等因素影响,呈现波浪式发展,全市粮食产量基本稳定在78-89万吨左右。2016年、2017年全市加大农业供给侧结构性改革,调整粮食生产种植结构,压减籽粒玉米播种面积,扩大经济作物种植面积,粮食作物播种面积和产量减少,2017年粮食产量73.82万吨。经济作物中油料产量2017年达到历史最高的9.29万吨,比1978年的2.60万吨,增长2.6倍,年均增长3.3%2017年中药材种植面积3433公顷,产量8.29万吨。中药材主产区青龙县成功注册了关北苍野祖山红等著名商标,青龙的小枸杞已取得绿色食品标志,燕山北苍术青龙黄芩青龙枸杞等六个中药材品种正在由国家工商总局商标局进行地理标志认证。

(二)蔬菜供应充裕,生产得到充分发展。

蔬菜经历了供应短缺、基本满足需求、供应相对充裕阶段,再到重质量、重品牌、发展特色种植。随着塑料地膜的应用及冷棚、暖棚技术、工厂化生产在蔬菜生产中的大范围推广,蔬菜生产经历了快速发展的几个历史阶段,蔬菜供应淡季不“淡”,四季保证供应。蔬菜产量从有记录以来的1985年的38.4万吨,到1995年跨入100万吨达到106.87万吨,用了10年时间;到2005年跨入200万吨达到201.08万吨,用了10年时间;到2012年跨入300万吨达到302.44万吨,用了7年时间;2015年蔬菜产量340.25万吨,为历史最高年份。随着供给侧结构性改革不断深化,蔬菜生产向精细化、高品质方向发展,以满足城乡居民不断提高的生活消费需求。2017年蔬菜产量308.79万吨,其中食用菌产量2.86万吨。

(三)食用干鲜果品生产稳步发展。

食用鲜果总产量从1978年的9.06万吨发展到201789.96万吨,增长8.9倍,年均增长6.1%。水果主要品种有苹果、梨、桃、葡萄、大樱桃等,占园林水果总产量的98.2%

2017年,食用干果产量达5.78万吨,比1978年的0.24万吨增长23.1倍。主要品种包括核桃和板栗,其中板栗产量4.69万吨,主要分布在青龙县、抚宁区和海港区占97.2%;核桃产量1.08万吨,主要分布在抚宁区和卢龙县占81.6%

(四)畜牧业生产健康快速发展。

2017年畜牧业产值占当年农林牧渔服务业总产值的40.2%,成长为主导产业。一是存栏量大幅度增长。2017年底,全市生猪存栏达127.42万头,比1978年的66.34万头增长92.1%。其中能繁母猪14.04万头,比1978年的5.96万头增长135.6%。牛存栏21.08万头,比1978年的4.51万头增长2.4倍;羊存栏120.31万只,比1978年的21.76万只增长4.5倍。二是畜产品产量大幅度增加。2017年,肉类总产量达到了37.6万吨,比1984年的3.7万吨增长9.2倍;牛奶产量8.33万吨,比1984年的0.10万吨增长83.1倍;禽蛋产量10.76万吨,比1984年的0.86万吨增长11.6倍。三是皮毛动物养殖迅速发展。以貉、狐、貂为主的皮毛动物养殖上世纪80年代初开始在昌黎县逐渐兴起,现已发展到320个行政村,160个养殖专业村,近2万户养殖户。2015年,全县皮毛动物养殖总量达到1400万只,年创产值达40余亿元。昌黎已成为全国最大的毛皮动物养殖基地,华北地区最大的毛皮集散地和全国最大的生皮交易基地,年成交活体50万只、生熟皮1500万张,年交易额突破80亿元。四是产业结构不断优化。重点推进抚宁生猪、昌黎毛皮、青龙肉鸡和卢龙肉羊4大主导产业规模化、标准化建设。2017年全市规模化养殖场达到3500个,规模化养殖率达到70%。加快推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设,配建率达到88.8%

(五)水产养殖业迅猛发展。

2017年,全市水产品产量37.93万吨,比1978年的1.05万吨增长35.2倍。其中海产品产量37.22万吨,比1978年的1.03万吨增长35.2倍。海水养殖业对全市的渔业发展起着重要的支撑作用, 2017年海水养殖产量34.53万吨,比1984年的0.015万吨增长2301.3倍。

(六)农业产业化取得重大突破。

2017年,全市农业产业化经营总量484.96亿元,农业产业化经营率71.0%,处于全省领先位置。

全市入统龙头企业127家,其中1亿元以上25家,10亿元以上6家,30亿元以上2家,50亿元以上1家。龙头企业实现销售收入288.56亿元,实现净利润5.79亿元,上缴税金3.75亿元,出口额3.35亿美元。有87家龙头企业建有专门质检机构,72家龙头企业通过ISO9000HACCPGAPGMP等质量体系认证,47家龙头企业获得省以上名牌企业产品或著名(驰名)商标,27家龙头企业的72个产品获得“三品一标”认证。入统农产品生产加工基地46个,带动农户69.5万户;专业市场5家,中介服务组织37家。形成了以肉鸡、蔬菜、玉米、酒葡萄、生猪、甘薯及海产品等一批主导产业。

三、农村社会事业全面进步,新农村建设成效明显

2016年第三次全国农业普查结果显示,经过40年的改革开放,全市农村各项社会事业得到全面发展,新农村建设取得了明显的成效。

(一)   农村基础设施建设快速发展。

2016年末,全市占14.7%乡镇地域范围内有火车站,5.3%的有码头,21.3%的有高速公路出入口。

全部行政村实现了通电、通电话, 4.9%的村通天然气,91.2%的村安装了有线电视, 97.6%的村通宽带互联网,58.2%的村有电子商务配送站点。

全市有89.3%的乡镇实现集中供水或部分集中供水,92.0%的乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理。96.2%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理,7.0%的村生活污水集中处理或部分集中处理,25.4%的村完成或部分完成改厕。

(二)基本社会服务体系不断改善。

2016年末,全市98.7%的乡镇有幼儿园、托儿所,98.7%的乡镇有小学,乡镇全部建有图书馆、文化站,4.0%的乡镇有剧场、影剧院,8.0%的乡镇有体育场馆,52.0%的乡镇有公园及休闲健身广场。

全市有21.2%的村有幼儿园、托儿所,63.8%的村有体育健身场所,48.1%的村有农民业余文化组织。

全部乡镇设有医疗卫生机构,并拥有执业(助理)医师,25.3%的乡镇有社会福利收养性单位。87.7%的村有卫生室,45.6%的村有执业(助理)医师。

78.7%的乡镇建有商品交易市场,21.3%的乡镇有以粮油、蔬菜、水果为主的专业市场,2.7%乡镇有以畜禽为主的专业市场,4.0%的乡镇有以水产为主的专业市场。

60.3%的村有50平方米以上的综合商店或超市,3.1%的村开展旅游接待服务,16.2%的村有营业执照的餐馆。

(三)农村居民生活条件明显提高 

    2016年末,全市有99.4%的农户拥有自己的住房(有部分老人与子女同住)。其中,拥有1处住房的占83.8%,拥有2处住房的占14.2%,拥有3处及以上住房的占1.3%,拥有商品房的占3.8%。住房主要为砖混和砖(石)木结构。其中,砖混结构占37.4%;砖(石)木结构占47.7%;钢筋混凝土结构占14.1%

    饮用水为经过净化处理的自来水的占12.9%,为受保护的井水和泉水的占75.2%

使用水冲式卫生厕所占5.2%,使用水冲式非卫生厕所的占0.5%,使用卫生旱厕的占10.6%;使用普通旱厕占83.2%

平均每百户拥有小汽车27.9,摩托车、电瓶车102.9,淋浴热水器40.0台,空调17.2台,电冰箱90.3台,彩色电视机108.4台,电脑29.5台,手机203.9部。

农民做饭取暖使用的能源中,已经由过去比较单一的主要使用柴草、煤炭作为燃料发展到目前电、燃气比例加快上升,煤炭、柴草比例加快退出,部分地区和农户已经开始尝试使用太阳能。2016年末,主要使用电的用户占28.7%,使用燃气的用户占32.8%


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