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上半年秦皇岛市经济形势分析
    2017-08-14


上半年,全市上下坚决落实中央、省、市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,加快发展动能转换和质量效益提升,深入实施“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”发展战略,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,经济运行呈现稳中有进、进中有优、优中有快的良好趋势,进的支撑更加稳固,好的态势更加明显,质的优化更加突出,但经济总量偏小、投资增长乏力和行业之间发展不均衡等问题仍然存在,需引起关注。

一、经济运行的主要特点

(一)经济增长稳中有进

一是增速加快。初步核算,上半年全市生产总值700.11亿元,按可比价格计算,同比增长7.4%,增速比一季度加快0.3个百分点,比上年同期加快0.9个百分点。分产业看,第一产业实现增加值52.23亿元,增长2.4%;第二产业实现增加值225.59亿元,增长5.6%;第三产业实现增加值422.29亿元,增长9.2%。三次产业增加值比重分别为7.5%32.2%60.3%

二是位次前移。与上年同期相比,全市主要经济指标在省内位次均实现不同程度的提升:上半年,秦皇岛市经济增长居全省设区市第3位,上年同期为第9位;规模以上工业增加值增速居第4位,上年同期为第7位;社会消费品零售总额增速居第7位,上年同期为第10位;城镇居民和农村居民人均可支配收入均居第9位,而上年同期均为全省末位。

    (二)生产领域增势良好

 一是农业生产形势稳定,夏粮生产喜获丰收。受种植业结构调整影响,上半年,全市夏粮总产量7.45万吨,同比增长16.9%。其中,冬小麦产量1.92万吨,增长35.3%;鲜薯产量22.38万吨,增长14.4%。瓜果类总产量3.77万吨,增长3.9%。园林水果产量4.26万吨,增长32.9%。蔬菜总产量77.38万吨,下降7.5%。林业营造林面积3.28万公顷,增长30.5%。猪牛羊禽肉类产量15.18万吨,增长6.6%。其中,猪肉产量8.92万吨,增长0.4%;生猪出栏119.18万头,增长0.8%。受休渔期提前因素影响,水产品产量0.72万吨,下降25.3%

二是工业生产稳中有进,产销衔接形势好转。上半年,全市规模以上工业增加值172.74亿元,同比增长6.3%,增速比一季度加快0.3个百分点,比上年同期加快1.3个百分点。从轻重工业看,主要受康姿百德有限公司等企业影响,轻工业实现增加值27.08亿元,增长9.3%,占规模以上工业的15.7%;受汽车制造业等行业拉动,重工业实现增加值145.66亿元,增长5.8%,占规模以上工业的84.3%。主要行业中,装备制造业实现增加值68.05亿元,增长8.1%,占规模以上工业的39.4%。其中,汽车制造业实现增加值30.90亿元,增长17.3%规模以上工业企业产销率为96.9%,比一季度和上年同期均提高0.9个百分点。

三是服务业拉动经济明显,新兴行业快速发展。上半年,全市服务业增加值同比增长9.2%,增速快于全市生产总值1.8个百分点,比上年同期加快0.9个百分点。服务业拉动经济增长5.2个百分点全市港口货物吞吐量1.21亿吨,同比增长38%;集装箱吞吐量27.51万箱,增长15.6%港口生产呈现恢复性增长,带动了交通运输、仓储业和批发零售贸易业等相关行业的发展:交通运输、仓储及邮政业增加值增长10.9%,拉动全市经济增长1.1个百分点;批发和零售业增加值增长10.0%,拉动经济增长0.8个百分点。新兴服务业快速增长。金融业增加值增长7.3%邮政业务收入增长9.3%,其中快递业务收入增长14.5%1-5月,规模以上服务业法人单位营业收入增长19.0%。其中租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业、公共设施管理业分别增长44.8%38.2%1.28倍。

(三)内需外需协同发力

一是消费品市场稳中有升。今年以来,港口生产回升,煤炭、汽车、石油等企业经营销售好转,全市消费需求触底回升,消费品市场发展呈逐步加快之势。上半年,社会消费品零售总额为337.04亿元,同比增长10.5%增速比一季度和上年同期分别加快1.10.9个百分点

二是限额以上企业(单位)零售额逐月回升。全市限额以上企业(单位)消费品零售额1-2月同比增长1.3%1-3月增长3.2%1-4月增长6.0%1-5月增长6.2%,上半年增长6.7%。在限额以上批发和零售商品大类中,民生类商品较快增长,粮油食品类零售额增长25.3%,饮料类增长26.5%,烟酒类增长8.8%。消费升级类商品需求活跃,中西药品类、金银珠宝类零售额分别增长20.0%18.9%。石油及制品类、汽车类商品零售形势好转,同比分别增长18.0%5.6%

三是住宿餐饮业转型效果显现。从去年4季度开始,限额以上住宿餐饮业加速转型升级,经营情况逐步好转,营业额增速由负转正,稳步上涨。今年上半年,限额以上住宿和餐饮企业实现营业额3.62亿元,同比增长9.5%,增速比上年同期加快11.2个百分点。其中,限额以上住宿企业实现营业额2.23亿元,增长5.8%,同比加快2.5个百分点;限额以上餐饮企业实现营业额1.39亿元,增长16.0%,同比加快25.8个百分点

四是外经外贸回稳向好。上半年,全市进出口总额160.51亿元,同比增长22.4%,增速比一季度加快2.6个百分点,比上年同期加快28.4个百分点。其中,出口105.20亿元,增长14.1%;进口55.31亿元,增长42.2%贸易产品“优进优出”转型效果明显,农产品进口占到全市的56.6%,机电产品出口占到全市的52.9%。上半年,全市新设立备案外商投资企业4家,合同外资额1.62亿美元,增长12.23倍。实际利用外资5.55亿美元,增长6.7%。其中,外商直接投资5.28亿美元,增长80.1%制造业支撑作用明显,实际利用外资4.94亿美元,同比增长1.0倍,占全市实际利用外资的比重达到89.1%

  (四)民生领域继续改善

一是消费价格涨势温和。上半年,全市居民消费价格同比上涨1.3%,低于全国和全省平均水平;涨幅比一季度回落0.1个百分点。其中,城市上涨1.3%,农村上涨1.0%。受政府价格调控、学生医疗保险上涨、居民服务需求旺盛等因素影响,服务项目价格明显上涨,上半年同比上涨3.9%,拉动CPI总水平上涨1.46个百分点。食品价格总体下降,拉低了CPI总水平。在市场供应充足的条件下,食品价格同比下降2.7%,拉动CPI总水平下降0.57个百分点。其中鲜菜价格下降15.1%,猪肉价格下降7.9%,鸡蛋价格下降16.7%

二是居民收入增速加快。上半年,全市居民人均可支配收入10919元,同比增长8.9%,增速比一季度和上年同期分别加快0.10.8个百分点;扣除价格因素实际增长7.5%,居民收入快于同期经济增长0.1个百分点。按常住地分,城镇居民人均可支配收入16187元,增长8.0%,扣除价格因素实际增长6.6%。农村居民人均可支配收入6474元,增长7.9%,扣除价格因素实际增长6.8%。城乡居民人均收入倍差为2.50,与一季度和上年同期基本持平。

(五)转型升级步伐加快

一是“三去一降一补”扎实推进。去产能有序推进。上半年,全市压减铁产能525万吨、炼钢产能353万吨,淘汰水泥产能201.5万吨,淘汰玻璃产能240万重量箱,均提前完成全年计划。规模以上工业中,玻璃及玻璃制品制造业增加值同比下降7.6%,降幅比一季度和上年同期分别扩大6.014.2个百分点;黑色金属冶炼及压延加工业增加值增长1.0%,增速比一季度和上年同期分别回落1.02.3个百分点。去库存成效明显。全市商品房销售面积154.46万平方米,增长17.4%。规模以上工业企业的产成品周转天数同比减少1.4天,应收账款回收期减少0.9天,显示企业生产旺盛、资金回笼速度加快。补短板进展顺利。城市市政公用事业等基础设施投资159.10亿元,增长41.2%,占全部投资的比重达到39.3%。降成本在压力中前行。上半年,规模以上工业资产负债率66.9%,同比提高1.5个百分点;每百元主营业务收入中的三项费用7.86元,减少1.01元,延续了下降的良好势头。

二是经济运行质量持续优化。服务业主导经济作用增强。上半年,全市服务业增加值增速为9.2%,快于二产增速3.6个百分点。服务业占全市经济的比重达到60.3%,同比提高2.2个百分点。工业转型升级进展顺利。高新技术产业增加值增长9.6%,占规模以上工业的35.9%,比一季度提高4.3个百分点;装备制造业增加值增长8.1%,占规模以上工业的39.4%,比一季度提高6.3个百分点。企业效益明显改善。上半年,规模以上工业利润总额增长18.4%,主营业务收入利润率3.23%1-5月份,规模以上服务业企业利润总额增长1.31倍。能源消耗大的金属冶炼业增加值增速放缓,能源消耗水平低的装备制造业增速快、对工业经济拉动作用增强。新旧动能的转换对工业节能推动作用明显,上半年单位工业增加值能耗同比下降11.5%,降幅居全省设区市首位。

二、需要关注的几个问题

(一)规模以上大型企业少,经济总量偏小

2016, 年营业收入超过亿元以上的工业企业142家,其中10亿元以上的27家,超百亿的2年销售收入亿元以上的批发零售企业102家,其中10亿元以上的17家,没有超百亿的企业;住宿餐饮业没有亿元以上企业。营业收入超过亿元的规模以上服务业企业25家,其中交通运输、仓储和邮政业12家,信息传输、软件和信息技术服务业7家,商务服务业4家,专业技术服务业1家,娱乐业1家;超过10亿的2家。上半年,秦皇岛市生产总值居全省第9位,规模以上工业增加值居末位,服务业增加值居第7位,社会消费品零售总额居第8位,均处于全省中下游水平。

(二)产业结构相对单一,多点支撑经济的格局尚不完善

从工业看,上半年,汽车制造业实现增加值30.90亿元,占全市规模以上工业的17.9%,同比增长17.3%,拉动规模以上工业增长3.1个百分点,对工业经济的主导作用明显。而计算机、通信和其他电子设备制造业增加值5.38亿元,增长10.9%,总量仅占规模以上工业的3.1%;医药制造业增加值2.54亿元,增长17.1%,总量仅占规模以上工业的1.5%

从贸易业看,上半年,限额以上煤炭批发企业销售额168.43亿元,占全市限额以上批发业销售额的52.3 %;汽车零售企业销售额30.40亿元,石油零售企业销售额17.99亿元,分别占限额以上零售业销售额的35 .0%和20.9%。依靠大宗商品支撑贸易业发展的格局没有明显改观,通过公共网络实现商品零售规模仍然较小。

从服务业看,1-5月份,交通运输、仓储和邮政业营业收入增长19.8%,总量占规模以上服务业的半壁江山,达到55.3%,对规模以上服务业发展起到举足轻重的作用。租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业营业收入分别增长44.8%38.2%,但总量仅占规模以上服务业的12.9%1.7%

上述情况表明,依靠少数企业支撑行业发展,导致整个行业抵御市场风险的能力相对较弱;新产业、新动能增势良好,但由于份额小,对经济增长的拉动作用有限,亟待发展壮大。

(三)建设项目少,工业投资不足,投资结构需进一步优化

一是新开工项目少。上半年,全市新开工建设项目253个,比上年同期减少19个,同比下降7.0%。其中亿元以上新开工项目58个,仅占新开工项目个数的22.9%

二是投资集中度较高。上半年,全市固定资产投资中占比较高的三大行业:房地产开发投资85.09亿元,占全市固定资产投资的21.0%;水利、环境和公共设施管理业投资84.14亿元,占20.8%;制造业投资72.14亿元,占17.8%。三个行业中,作为国民经济支柱行业的制造业占比最小。此外,高新技术产业投资43.90亿元,同比仅增长0.5%

三是工业投资持续下降。从增速看,2016年和今年上半年,全市工业投资同比分别下降14.4%0.4%。从总量看,与其他市差距较大。上半年,秦皇岛市工业投资不足百亿元,而张家口市、承德市和衡水市的工业投资分别为156.70亿元、233.01亿元和342.43亿元。

四是民间投资持续下降。自去年5月份以来,民间投资出现下降,2016年全年下降9.1%。今年上半年民间投资231.08亿元,下降17.9%,增速比全省平均水平低22.1个百分点,居全省末位;占全市固定资产投资的57.0%,同比降低12.8个百分点。

(四)规模以上工业煤炭消费不降反增,实现全年目标压力较大

今年以来,全市规模以上工业煤炭消费持续增长,上半年煤炭消费量368.76万吨,同比增加25.40万吨,增量比一季度扩大20.7万吨。煤炭削减是大气污染防治工作的重要举措,在各类“代煤”措施不断推进的情况下,煤炭消费不降反增,且增量持续扩大,应高度关注。

一是个别行业对全市用煤走势影响较大。据统计,上半年有煤炭消费的20个行业中,6个行业煤炭消费同比增长,其中,电力热力生产和供应业煤炭消费254.78万吨,占规模以上工业的69.0%,消费量比上年同期增加22.59万吨,是全市煤炭消费走势影响最大的行业;黑色金属冶炼及压延加工业煤炭消费44.59万吨,同比增加2.34万吨;非金属矿物制品业煤炭消费18.13万吨,同比增加1.50万吨;造纸和纸制品业煤炭消费7.49万吨,同比增加1.21万吨。

二是近半数县区削煤工作进展不乐观。从县区煤炭消费情况看,四个县区煤炭消费量比上年同期增加,分别是海港区增加22.55万吨,开发区增加2.51万吨,昌黎县增加2.63万吨,卢龙县增加0.48万吨。有五个县区煤炭消费同比下降,分别是山海关区削减0.67万吨,北戴河区削减0.02万吨,青龙县削减0.85万吨,北戴河新区削减0.81万吨,抚宁区削减0.41万吨,其中抚宁区未实现“双过半”。

三是制约削煤的不利因素依然存在。受去年下半年电力生产快速增长、煤炭消费量大幅增加的影响,下半年电力行业煤炭消费增量将逐步缩小,对全市煤炭消费增长的影响将基本消除。然而,预计造纸、水泥生产增长的形势不会明显改观。同时,个别企业对控煤工作认识不足,特别是在煤炭价格下降的形势下,存在利润驱动,如通过增煤减焦、购进低热值煤炭等方式降低生产成本,对煤炭控制工作带来不利影响。综合分析,预计全年规模以上工业煤炭消费有望改变不降反增的态势,但完成全社会煤炭削减25万吨的任务存在压力。

三、经济走势预测及对策建议

当前,在供给侧结构性改革深入实施、创新驱动发展战略加快推进的大背景下,下半年支撑秦皇岛市经济向好运行的积极因素继续集聚。从主要先行指标看,一是工业生产者价格保持增势。上半年,全市工业生产者出厂价格同比上涨10.3%,涨幅比一季度回落2.7个百分点,但同比提高16.4个百分点;工业用电量同比增长6.0%,增速比一季度放慢1.4个百分点,但涨幅同比提高7.7个百分点。二是港口生产快速增长。上半年港口货物吞吐量增长38.0%,增速比一季度加快1.8个百分点,恢复性增长态势明显。公路货运周转量增长7.2%,比一季度加快1.1个百分点。三是规模以下企业景气指数继续提升。抽样调查显示,二季度,全市规模以下工业企业景气指数为82.24%,比上季度提升7.88个百分点。预计下半年经济稳中向好的发展态势将会进一步得到巩固和加强。

今后经济发展的对策建议:一是让企业长高长大,当好各行各业的“领头羊”。各县区、各行业要积极培育“四上”企业,壮大行业领军企业,加快创新驱动,提高企业产品的市场竞争力。二是让产业变新变强,成为全市经济增长的栋梁。对标国内国际一流企业,依托产业园区和特色小镇建设,以龙头企业为引领,形成产业集群、延伸产业链条。以需求引导供给,加快产业结构调整步伐,振兴实体经济,逐步实现产业强市的奋斗目标。三是让项目投资走出低谷。投资不足、尤其是工业投资不足,是全市经济发展中最大的短板。要发挥人的主观能动性,善于发掘引进有潜力、有前景的投资项目。更深层次推进“放管服”改革工作,为企业“松绑”,营造良好投资环境。采取重点项目定期通报、与年度考核挂钩等形式,督促各县区狠抓项目建设,抓出实实在在的成效。四是将绿色发展进行到底。上半年全市工业生产稳中有进,主要得益于装备制造业能耗小、增势好,今后要继续延续这一良好态势,严守发展的底线,坚定不移推进“三去一降一补”,深化工业结构性节能、控煤,积极发展先进制造业和生产性服务业,实现全市经济的绿色、环保和可持续发展。


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